Санкции за добычу ресурсов без разрешения Аргентины
Документ в Палате Депутатов
Национальное правительство Аргентины направило в Палату Депутатов (Cámara de Diputados) проект Закона о защите национального суверенитета (Ley de Defensa de la Soberanía Nacional). Документ подписали президент Хавьер Милей (Javier Milei), глава кабинета министров Диего Сантильи (Diego Santilli), министр иностранных дел Пабло Кирно (Pablo Quirno), министр обороны Карлос Прести (Carlos Presti) и министр экономики Луис Капуто (Luis Caputo). Текст поступил в нижнюю палату Конгресса 17 сентября 2026 года, спустя две недели после обращения главы государства по национальной телевизионной сети.
Инициатива открывает этап переговоров с парламентскими блоками и должна пройти профильные комиссии. Исполнительная власть призвала политические силы отложить иные споры и сосредоточиться на рассмотрении документа, который, по оценке кабинета, усиливает дипломатический, экономический и правовой инструментарий защиты суверенитета.
Запрет охватывает все природные ресурсы
Новый текст заменяет Закон № 26.659 (Ley N° 26.659), действовавший с 2011 года и охватывавший главным образом углеводородные работы. Теперь запрет распространяется на любое использование возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов без разрешения аргентинских властей, включая добычу, рыболовство, логистику, финансирование и консультационные услуги, необходимые для таких операций.
География нормы охватывает Мальвинские острова (Islas Malvinas), Южную Георгию (Georgias del Sur), Южные Сандвичевы острова (Sandwich del Sur), прилегающие морские и островные пространства, а также Аргентинский континентальный шельф (Plataforma Continental Argentina). Ответственность распространяется не только на операторов, но и на акционеров, партнеров, прямых участников и лиц, осуществляющих контроль над компаниями.
Непосредственным политическим контекстом стал нефтегазовый проект «Си Лайон» (Sea Lion), который продвигают британская компания «Рокхоппер Эксплорейшн» (Rockhopper Exploration) и израильская «Навитас Петролеум» (Navitas Petroleum) примерно в двухстах двадцати километрах к северу от архипелага. Федеральный суд Рио-Гранде (Río Grande) ранее предписал компаниям воздержаться от материальных работ до оценки воздействия на окружающую среду. Президент заявил: «Все, что делалось в прошлом, оказалось неэффективным и недостаточным для эффективной защиты мальвинского дела».
Шкала штрафов и сроков заключения
Административный блок предусматривает штрафы от четырех тысяч до пятисот тысяч баррелей нефти, приостановку или аннулирование разрешений и дисквалификацию на срок от пяти до двадцати лет. В наиболее тяжких случаях штраф может достичь эквивалента трех миллионов баррелей. Компании под дисквалификацией лишаются права вести хозяйственную деятельность в стране, теряют налоговые и пенсионные льготы и не могут заключать договоры с государством, провинциями и муниципалитетами.
| Нарушение | Лишение свободы | Штраф (в баррелях нефти) |
|---|---|---|
| Поставка необходимых товаров и услуг при осведомленности | 5–7 лет | до 100 000 |
| Разведка углеводородов без разрешения | 12–15 лет | 40 000 – 200 000 |
| Освоение невозобновляемых ресурсов | 12–20 лет | 100 000 – 2 000 000 |
| Добыча, перевозка или хранение углеводородов | 15–20 лет | 150 000 – 3 000 000 |
Для юридических лиц предусмотрены приостановка деятельности до тридцати лет, отзыв лицензий, ликвидация и судебное разбирательство в отсутствие обвиняемого. Отдельная дисквалификация может сопровождаться запретом любой коммерческой деятельности на срок, вдвое превышающий наказание.
Совет безопасности и контроль на море
Законопроект создает Систему национальной безопасности (Sistema de Seguridad Nacional) и Совет национальной безопасности (Consejo de Seguridad Nacional) под председательством президента. В постоянный состав входят глава кабинета, министры иностранных дел, обороны и экономики, а также руководители государственной разведки и юридико-технической службы.
Совет вправе ограничивать валютные операции, импорт и экспорт, замораживать активы и временно повышать пошлины до семидесяти пяти процентов в отношении иностранного государства, создающего угрозу. Отдельные главы регулируют действия в воздухе и на море. В отношении судов предусмотрены предупреждения, маневры перехвата, предупредительные выстрелы и вывод из строя двигателей или систем управления. Затопление допускается лишь как исключительное военное решение по прямому указанию президента и запрещено как полицейская санкция против гражданских судов.
Урегулирование и парламентский этап
Режим отказа и урегулирования (Régimen de Desistimiento y Regularización) позволяет прекратить запрещенную деятельность, выплатить штраф или перевести инвестиции в законные проекты на территории Аргентины.
При выполнении условий административное и уголовное преследование может быть прекращено. Норма не применяется к вступившим в силу приговорам, повторным нарушителям и не может использоваться более одного раза.
После поступления текста в Палату депутатов начинается работа комиссий и согласование календарного графика. Министр обороны подчеркивал, что притязание Аргентины сохраняет мирный и дипломатический характер.
Президент добавил: «Мы не можем позволить тем, кто узурпирует нашу территорию, роскошь отсутствия совместной работы ради возвращения наших Мальвинских островов, которые были и будут аргентинскими».
#закон #штраф #срок #нефть #шельф #остров #суд #власть #конгресс