Верхняя палата Конгресса приняла закон о Régimen Penal Juvenil, впервые за десятилетия снизив возраст импутабельности с 16 до 14 лет для тяжких преступлений, одновременно создав специализированную систему судов и реабилитации несовершеннолетних
Принятие закона в Сенате
27 февраля 2026 года Сенат Аргентины одобрил закон о режиме уголовной ответственности несовершеннолетних (Régimen Penal Juvenil), закрепив одно из наиболее резонансных изменений в сфере уголовной политики последних десятилетий. За документ проголосовали 55 сенаторов, против — 14, ещё двое воздержались.
Текст, ранее утверждённый Палатой депутатов в декабре 2025 года, был принят без существенных поправок. Для правительства Хавьера Милея это стало одной из ключевых законодательных побед накануне открытия очередных сессий Конгресса 1 марта.
Обсуждение в Сенате длилось более десяти часов и сопровождалось острыми дискуссиями. Закон поддержали фракции La Libertad Avanza, PRO, UCR, часть блока Unión por la Patria, а также большинство провинциальных и независимых сенаторов. Против выступили представители левых сил и часть перонистского крыла, включая сенаторов, связанных с Frente de Todos и союзными блоками. Два сенатора от провинции Санта-Крус воздержались.
Попытка оппозиции вернуть проект в профильную комиссию для дополнительного анализа была отклонена 56 голосами против 15. Исполнительная власть настаивала на оперативном принятии закона, аргументируя это ростом тяжких преступлений, совершённых подростками.
Основные положения нового закона
Принятый закон устанавливает уголовную ответственность с 14 лет за тяжкие преступления. Речь идёт об убийстве, изнасиловании, вооружённом разбое, торговле наркотиками, похищении человека, террористических актах и других деяниях, предусмотренных, в частности, статьями 79, 80, 119, 124, 142 bis, 165, 170, 205 и рядом других норм Уголовного кодекса.
Для лиц в возрасте от 16 до 18 лет новый режим распространяется на все категории преступлений.
Закон формирует комплексную систему ювенальной юстиции, основанную на сочетании ответственности и реабилитации. В числе ключевых нововведений:
Создание специализированных судов по делам несовершеннолетних с участием судей, прошедших подготовку в области подростковой психологии, криминологии и социальной работы.
Введение прогрессивной шкалы мер — от воспитательных и восстановительных программ до лишения свободы в закрытых учреждениях.
Увеличение максимальных сроков лишения свободы: для подростков 14–16 лет — до 10 лет, для 16–18 лет — до 15 лет (ранее предел составлял соответственно 8 и 10 лет).
Обязательное применение альтернативных мер — пробации, общественных работ, реабилитационных программ — при первом правонарушении либо при преступлениях средней тяжести.
Прямой запрет на помещение несовершеннолетних в обычные взрослые пенитенциарные учреждения. Подростки должны содержаться исключительно в специализированных центрах, где предусмотрены образовательные, терапевтические и социальные программы.
Введение меры пресечения в виде домашнего ареста с электронным мониторингом и возможностью ограничения передвижения в ночное время.
Обязательное участие психологов, социальных работников и педагогов на всех этапах уголовного процесса.
Предусмотрена возможность смягчения наказания в случае успешного прохождения реабилитационных программ, а также условно-досрочного освобождения при положительной динамике поведения и социальной адаптации.
Закон также усиливает ответственность родителей и законных опекунов. За систематическое уклонение от воспитательных обязанностей могут применяться штрафы и обязательное прохождение специальных курсов.
Контекст и аргументация правительства
Правительство обосновало необходимость реформы статистикой, указывающей на рост подростковой преступности. По данным Министерства безопасности, в 2024–2025 годах доля несовершеннолетних среди задержанных за тяжкие преступления увеличилась на 42%, а число убийств, совершённых лицами до 18 лет, выросло на 38% по сравнению с 2022 годом.
Особый общественный резонанс вызвали случаи групповых изнасилований, вооружённых ограблений и убийств, в которых участвовали подростки 14–15 лет. Именно эти эпизоды стали аргументом в пользу необходимости пересмотра действующего законодательства.
Министр безопасности Патрисия Буллрич заявила: «Мы не можем и дальше закрывать глаза на происходящее на улицах. Подростки, совершающие тяжкие преступления, должны нести ответственность, но при этом получать шанс на реабилитацию в специализированной системе, а не в обычных тюрьмах».
Президент Хавьер Милей, комментируя принятие закона в социальной сети X, написал: «Сегодня мы сделали важный шаг к защите граждан. Больше никаких безнаказанных убийц только потому, что им 14 лет. Viva la libertad, carajo».
Реакции оппозиции и правозащитников
Оппозиционные силы и правозащитные организации подвергли закон жёсткой критике. Сенатор Мариано Рекальде охарактеризовал его как «шаг назад в защите прав детей» и заявил о намерении оспорить нормы в судебном порядке.
Представители CELS и Amnistía Internacional Argentina указали, что снижение возраста импутабельности может противоречить Конвенции о правах ребёнка и международным стандартам защиты несовершеннолетних. По их мнению, реформа не устраняет структурные причины подростковой преступности — бедность, дефицит образования, социальную маргинализацию и насилие в семьях.
Сенатор от Unión por la Patria Хосе Майанс заявил: «Это не решение проблемы, это популизм. Вместо инвестиций в школы, спорт и социальные программы мы строим новые тюрьмы для детей».
Сторонники реформы, в свою очередь, подчёркивают, что закон не сводится к ужесточению наказаний. Он создаёт специализированную систему, исключающую содержание подростков во взрослых колониях, и предусматривает индивидуальный подход, обязательное образование и программы социальной реинтеграции.
В нескольких словах:
Снижение возраста уголовной ответственности до 14 лет для тяжких преступлений стало одним из наиболее значимых изменений аргентинской уголовной политики последних десятилетий. Новый режим сочетает усиление ответственности за тяжкие деяния с институционализированной системой реабилитации и специализированного правосудия, стремясь восстановить баланс между защитой общества и правами несовершеннолетних.