Сложившаяся ситуация создаёт высокий уровень уязвимости для региона, где продолжают действовать сети конвергенции между организованной преступностью (Jalisco Nueva Generación, Tren de Aragua и др.) и террористическими структурами, находящимися во взаимодействии с автократическими режимами — такими как иранский режим и его прокси.

События последних месяцев обнажили слабые и уязвимые фланги западного полушария. Механизмы защиты и предотвращения угроз фактически не были развёрнуты. Такие структуры, как Организация американских государств (ОАГ), по сути оставили каждое национальное правительство самостоятельно справляться со своими уязвимостями.

Отсутствуют протоколы, которые могли бы оперативно и устойчиво активироваться. Речь идёт не о временных мерах — на неделю или ограниченный период — лишь для демонстративного усиления охраны посольств или потенциальных объектов. Также практически отсутствуют каналы координации мер защиты, системного обмена информацией и, тем более, механизмы санкций, миграционных ограничений или совместных операций по нейтрализации угроз с транснациональными расследованиями. Координация действий по изъятию активов или пресечению деятельности преступных сетей, за редкими исключениями, также практически отсутствует.

Повестка дня и проактивная политика, как и все национальные, региональные и межамериканские механизмы сотрудничества в сфере стратегической и превентивной безопасности, направленные на противодействие конвергенции между организованной преступностью и террористическими структурами, которые объединяются в логистике, нарративах и иерархически подчинены авторитарным режимам, бросающим вызов ценностям жизни, свободы и правам собственных граждан, фактически отсутствуют.

На фоне задержания Николаса Мадуро, нейтрализации лидера картеля Jalisco Nueva Generación (CJNG) Немесио Осегеры Сервантеса, известного как «Эль Менчо», а также превентивных ударов, нанесённых Соединёнными Штатами и Израилем по объектам «Хезболлы» и Ирана с целью нейтрализации ядерной угрозы, программы баллистических ракет и беспилотников, а также ослабления теократической системы аятолл, ситуация приводит к состоянию повышенной тревоги.

Ответные действия разворачиваются не только на Ближнем Востоке и в Европе — примером может служить недавняя атака на Кипр. Иранская теократия также не ограничится внутренними репрессиями, где разворачивается масштабное противостояние на истощение при поддержке Израиля и Соединённых Штатов. Существуют признаки того, что необходимость ответных действий и высокий стимул к их осуществлению рано или поздно могут сделать Ибероамерику и Африку новыми театрами подобных операций, как и другие регионы, где действуют союзники Тегерана.

Это противостояние продлится значительно дольше четырёх недель, о которых говорил Дональд Трамп после объявления о нейтрализации верховного лидера Али Хаменеи. Речь идёт о гораздо более длительном, глобальном и, безусловно, асимметричном конфликте.

Хотя ряд стран уже занимает жёсткую позицию по отношению к Ирану, одного лишь осуждения атак недостаточно для того, чтобы избежать риска стать их жертвой. Уже видно, что даже предполагаемые союзники Ирана — такие как Бразилия при президенте Луле или Боливия при Луисе Арсе — после атак 7 октября 2023 года были вынуждены нейтрализовать инфильтрированные на их территории структуры.

Бразилия провела операции Trapiche и Trapiche FT, направленные на демонтаж сети финансирования «Хезболлы» и предотвращение её операций против израильских интересов и синагог. Боливия, в свою очередь, столкнулась с атакой на гостиницу в Эль-Альто, где останавливались израильские граждане после завершения обязательной трёхлетней службы в ЦАХАЛ (Армии обороны Израиля).

Всё западное полушарие представляет собой потенциальное поле целей для атак со стороны прокси-групп или структур, действующих из идеологической симпатии. Сети влияния Ирана — будь то шиитские структуры вроде «Хезболлы», либо такие организации, как «Исламский джихад», ХАМАС или хуситы — сохраняют значительную мотивацию и определённые оперативные возможности, несмотря на утверждения о том, что они серьёзно ослаблены.

Доказать прямую связь между иранским оператором, который из Тегерана активирует сеть через Бейрут, а затем через Никарагуа или активы в Венесуэле инициирует террористическую операцию, крайне сложно. Подобная схема наблюдалась, например, в случае убийства парагвайского прокурора Марсело Печчи в Колумбии, где имеются доказательства участия Tren de Aragua по заказу «Хезболлы», а также в деле венесуэльского военного диссидента Рональда Охеды в Чили, ликвидация которого была заказана структурами, связанными с Николасом Мадуро и Диосдадо Кабельо.

Недостаточность следственных процедур создаёт беспрецедентные условия для безнаказанности и последующего отрицания ответственности, что в итоге наносит ущерб любой стране, вовлечённой в подобные процессы, подрывая безопасность всего полушария.

Показателен случай Караки — одного из иерархов «Хезболлы», который до недавнего времени активно действовал, занимаясь вербовкой с 1980-х годов. Он играл ключевую роль во многих операциях и долгое время даже не находился под официальным обвинением, против него не было выдано «красного уведомления» Интерпола. Это позволило ему продолжать деятельность вплоть до разоблачения его сети — операции, которая, вероятно, стала одной из самых значимых в новейшей истории аргентинской разведки.

Караки был связан с несколькими терактами, включая атаки на посольство Израиля и еврейский центр AMIA в Буэнос-Айресе. Его длительная безнаказанная деятельность позволила расширить сеть вербовки далеко за пределы ливанской или исламской общины. Именно он стоял за попытками атак в Бразилии, предотвращённых в ходе операций Trapiche и Trapiche FT, и оставался активным до июня 2024 года.

Всё указывает на то, что сегодня используются новые, более гибкие модели действий. Они уже не опираются исключительно на прокси из ливанских или исламских общин, как это было тридцать лет назад, а используют субподрядчиков из криминальной среды низшего уровня, которые зачастую даже не знают, кто именно поставил им задачи.

Иран и «Хезболла» до сих пор отрицают своё участие в терактах против посольства Израиля и центра AMIA в Буэнос-Айресе, совершённых, по мнению следствия, в ответ на ликвидацию их лидеров и отказ Аргентины поставлять уран. Тегеран также не признаёт причастность «Хезболлы» к другим атакам, например к взрыву самолёта панамской авиакомпании Alas Chiricanas рейса 901 19 июля 1994 года.

Конвергенция и слияние преступных и террористических структур — реальность. Среди примеров — Tren de Aragua, Primeiro Comando da Capital, мощная группировка Comando Vermelho, связанная с «Хезболлой» через защиту ливанских заключённых и финансовые схемы «долейрос» в Сан-Паулу, а также Amigos dos Amigos, Familia do Norte, мексиканские картели, китайские, итальянские и восточноевропейские мафиозные сети.

Синергия их возможностей используется на различных фронтах. Среди прочего — систематическое проведение операций по дезинформации и асимметрическим атакам, подобным тем, что происходили в Колумбии во время президентства Ивана Дуке или в Чили в период правления Себастьяна Пиньеры, с целью дестабилизации правительств и вмешательства даже в избирательные процессы.

Тройная граница (Бразилия, Парагвай и Аргентина) представляет собой особенно чувствительную точку. Учитывая внимание, которого она требует, и ограниченность ресурсов, существует риск того, что усилия по формированию «стабильности» в Венесуэле могут отойти на второй план, открыв больше пространства для действий соответствующих организаций.

В одном из видеороликов на YouTube, распространяемом в сети, иранский пропагандист угрожает новому правительству Боливии Родриго Паса и перечисляет структуры влияния в стране. Смысл этих заявлений достаточно очевиден и не требует дополнительных пояснений.

Таким образом, Ибероамерика остаётся регионом высокой уязвимости, где продолжают существовать сети взаимодействия между организованной преступностью и терроризмом, связанным с автократическими режимами — такими как иранский режим и его прокси. У этих структур сохраняются как мотивация, так и оперативные возможности — им необходим лишь подходящий момент.

Предотвратить подобные угрозы можно только через эффективные механизмы разведывательного сотрудничества и обмена информацией между государствами.

Многие из этих сетей продолжают существовать в «спящем» режиме, а судебные и правовые системы зачастую не готовы к адекватному установлению ответственности в подобных делах.

Войны «пятого поколения» включают нетрадиционные компоненты и асимметричные векторы. Хотя в среднесрочной перспективе глобальная эскалация маловероятна, весьма вероятно расширение фронтов действий в тех регионах, где уже присутствуют операторы и сложились фактические зоны влияния противников.

Иран не располагает ресурсами для прямого военного противостояния Соединённым Штатам. Однако у него есть сети операторов, способных проводить террористические атаки против различных целей и формировать информационные нарративы, создавая международное давление с целью вынудить противника к прекращению операций или к переговорам.

Кроме того, существует важный экономический фактор: возможное закрытие Ормузского пролива может стать инструментом давления на мировую экономику и, как следствие, на политическое руководство США, побуждая к деэскалации — это типичный пример асимметричной стратегии сдерживания. В такой ситуации Китай и Россия могут усилить дипломатическое давление, требуя прекращения атак или их международного осуждения.

Наконец, важным элементом остаётся военная доктрина иранской теократии, которая исторически характеризуется как «калиброванная». Иран, как правило, избегает прямых и масштабных атак, хорошо понимая баланс сил. Его действия строятся на асимметрических методах сдерживания — давления, правдоподобного отрицания и использования прокси-структур — с целью заставить противника сесть за стол переговоров, не доводя конфликт до полного коллапса и выигрывая время.

Поэтому оборонительные механизмы, которые необходимо разворачивать, должны быть долгосрочными и учитывать высокую вероятность атак со стороны прокси-структур, часто действующих через организованную преступность.

Оригинальная ссылка.
Авторы: Ricardo Ferrer Picado | Christian Vianna de Azevedo
Выпускники National Defense University