Палата обменных пунктов требует от Центрального банка смягчения ограничений, которые сократили число операторов с 220 до 50
Марио Мочетти (Mario Mochetti), президент Аргентинской палаты обменных пунктов и агентств (Cámara Argentina de Casas y Agencias de Cambio), заявил, что количество авторизованных операторов сократилось с 220 до максимум 50, а прямые потери рабочих мест составили около 2000. По его словам, многим операторам стало невозможно выжить при действующей схеме операционных ограничений в сочетании с высокой структурой затрат, необходимой для функционирования.
Сокращение сектора и отсутствие ожидаемых изменений
На уровне отрасли рассчитывали, что к настоящему моменту ситуация изменится. Предполагалось, что произойдут нормативные и регламентные корректировки в сторону большей операционной и коммерческой свободы. Хотя значительное сокращение числа операторов и причины, которые к этому привели, очевидно, негативно повлияли на готовность регуляторов, прежде всего Центрального Банка Аргентинской Республики (Banco Central de la República Argentina, BCRA), продвигать развитие валютного сектора с учётом новых технологий и количественных характеристик финансовой экосистемы, участники рынка не рассчитывали на такую степень жёсткости. Напротив, всегда сохранялся оптимизм относительно того, что возобладает более широкое видение: после отраслевой «просеивания» должна была произойти смена подхода, и за прошедшее время должно было появиться пространство для пересмотра и обновления валютного сектора Аргентины, даже если он не является приоритетным.
Конкретный эффект, о котором говорит Мочетти, заключается в следующем: число авторизованных операторов сократилось с 220 до не более 50, а прямые потери рабочей силы составляют порядка 2000 рабочих мест. Сокращение сектора произошло не только из-за санкций, применяемых BCRA. Многим операторам стало невозможно продолжать деятельность при существующей схеме операционных ограничений плюс высокой структуре затрат, требуемой для работы.
Действующие ограничения на операции с наличными и безналичными расчётами
Сегодня по всей стране по-прежнему действует ограничение на продажу иностранной валюты физическим лицам за наличные: максимум в эквиваленте 100 долларов США. Такого лимита нет ни в регионе, ни в мире. Даже с учётом специфики отношений Аргентины с долларом, по мнению представителей сектора, должна быть внедрена хотя бы минимальная разумная корректировка, поскольку лимит в 100 долларов за наличные при отсутствии ограничений на операции против песо на счёте фактически ничего не значит. Естественный спрос на приобретение альтернативных валют — чилийских песо, реалов, уругвайских песо — за наличные не может быть удовлетворён, и это, очевидно, уходит в неформальный сектор, что выглядит необъяснимым.
Кроме того, продажа иностранной валюты против песо, находящихся на счёте CVU (виртуальный уникальный ключ), запрещена. Даже обмен одной иностранной валюты на другую за наличные — например, реалов на доллары или чилийских песо на реалы — также ограничен. Это ещё одна естественная для сектора коммерческая операция, которая не может развиваться. На уровне операторов продолжает действовать обширный перечень ограничений и требований, которые трудно понять, при этом от них по-прежнему требуют внешние аудиты, внутренние аудиты, аудиты систем, гарантии функционирования и канализацию операций между организациями через систему SIOPEL.
Требования к канализации операций и предложения сектора
Исторически, когда одна организация проводила операцию с другой, она была обязана проводить её через SIOPEL (что, разумеется, имеет стоимость), если сумма превышала 800 000 долларов США. Ниже этого порога операцию можно было завершить напрямую между банковскими счетами операторов.
Сейчас все операции между организациями должны проходить через SIOPEL. В результате операции на сумму 30 000 долларов становятся практически нежизнеспособными для таких операторов, как агентства обмена. С учётом текущей операционной реальности агентства обмена должны регулироваться по более гибкой схеме: нынешние структурные требования и затраты почти лишены смысла.
В условиях такого объёма ограничений и операционных запретов трудно понять сохранение запрета на ведение иной коммерческой деятельности той же компанией, которая управляет валютной организацией. Представители сектора обратились в Центральный банк с просьбой снять это ограничение. Они конкретизировали свои идеи, понимая, что коммерческая деятельность должна быть совместимой с профилем: например, операции с криптовалютами, функционирование на национальном уровне как сети сборов и платежей между организациями, поддержка малых и средних предприятий собственными средствами, предоставление услуг сейфовых ячеек, возможность выпускать потребительские карты для клиентов или действовать как организация для сбора или уплаты налогов. Также запрашивается разрешение иметь небанковских корреспондентов в рамках Меркосур (валютные организации, авторизованные правительствами других стран региона), чтобы обеспечить большую гибкость и меньшие затраты при региональных расчётах.
Перспективы и готовность к изменениям
Со всеми запросами к BCRA очевидно, что сектор стремится к фигуре валютного оператора с гораздо более активной ролью, соответствующей новым характеристикам и компетенциям финансовой системы. Участники готовы к перепрофилированию и постепенному возвращению пространства, уступленного новым игрокам. Необходима значительно иная публично-частная взаимодействие. Сектор готов к изменениям и технологической адаптации, в том числе к созданию и запуску механизма саморегулирования (такое предложение уже направлялось в BCRA). В настоящее время по-прежнему запрещена смена категории организации, а реестр операторов закрыт.
Таким образом, протест меняльных контор связан не с валютным контролем как таковым, а с сохраняющимися операционными ограничениями, которые, по оценке сектора, привели к резкому сокращению числа участников и потере около 2000 прямых рабочих мест за три года. Представители отрасли предлагают конкретные меры по расширению допустимой деятельности и снижению барьеров, рассчитывая на пересмотр подхода со стороны Центрального банка.
#Менялы #Ограничения #Доллары #Рабочие #BCRA #Операторы #Наличные #Сектор #Аргентина