Приостановлена отмена закона о сельскохозяйственных землях по статье 154 указа 70/2023, особое мнение осталось у Розенкранца
Что именно приостановил суд
Верховный Суд Нации (Corte Suprema de Justicia de la Nación) временно приостановил действие статьи 154 указа о необходимости и срочности 70/2023 (DNU 70/2023). Эта статья отменяла Закон 26.737 о сельских землях (Ley 26.737 de Tierras Rurales). Решение принято в пятницу на внеочередном совещании и действует, пока Федеральный суд Барилоче (Juzgado Federal de Bariloche) не проверит право заявителей на иск и их просьбу об обеспечительной защите.
За приостановку проголосовали судьи Орасио Росатти (Horacio Rosatti) и Рикардо Лоренцетти (Ricardo Lorenzetti), а также судьи по замещению Диего Барроэтавенья (Diego Barroetaveña) и Хуан Игнасио Перес Курси (Juan Ignacio Pérez Curci). Карлос Розенкранц (Carlos Rosenkrantz) остался при особом мнении.
Большинство не признало отмену неконституционной. Оно только вернуло закон в силу на время, пока нижняя инстанция не ответит на вопросы, которые до сих пор не были разобраны.
Кто подал жалобу и почему дело ушло наверх
Иск подала гражданская ассоциация «Арболь де Пье» (Asociación Civil Árbol de Pie) из Барилоче вместе с частными заявителями. В конце декабря 2023 года они обратились в федеральный суд города с коллективным требованием о защите прав. Просили признать статью 154 неконституционной: отмена закона 2011 года, по их оценке, бьёт по праву на здоровую и сбалансированную среду, закреплённому статьёй 41 Конституции. Заявители указали на риск для рационального использования природных ресурсов, сохранения природы и биологического разнообразия.
Суд Барилоче не решил ни вопрос о праве на иск, ни просьбу о временной защите. Дело направили в Федеральную палату Ла-Платы (Cámara Federal de La Plata), где уже шёл другой процесс по той же статье указа. Палата передала оба дела в Верховный суд, сочтя требования сходными. Так жалоба дошла до высшей инстанции без ответа по существу.
Чем это дело отличается от иска СЕСИМ
29 сентября 2026 года суд отклонил иск Центра СЕСИМ (CECIM). Та организация оспаривала отмену закона через довод о национальном суверенитете. Суд признал, что у центра нет права на такой иск, и не стал оценивать конституционность статьи 154. Тем решением он также отменил постановление палаты Ла-Платы от марта 2024 года, которое ранее признавало отмену неконституционной. После этого «Арболь де Пье» спросила, распространяется ли отказ на её дело, и повторила просьбу о временной защите.
Суд развёл два процесса. Жалоба из Барилоче связана с охраной среды, а иск СЕСИМ строился на суверенитете. Большинство указало, что ходатайства заявителей остались без ответа и что под угрозой и право на своевременное судебное решение, и защита среды. Чтобы не допустить невосполнимого ущерба, оно приостановило последствия отмены до проверки в Барилоче.
Особое мнение и что снова действует на практике
Розенкранц согласился, что основание у «Арболь де Пье» иное, чем у СЕСИМ, но счёл, что Верховный суд не вправе выносить обеспечительное предписание по этому делу. По его позиции, материалы следовало вернуть в Барилоче без приостановки. Тогда статья 154 продолжала бы действовать, а ограничения закона оставались бы снятыми на всё время разбирательства.
| Ограничение закона 26.737 | Что снова применяется |
|---|---|
| Доля иностранцев | не более 15% сельских земель страны, провинции или муниципалитета |
| Ключевая зона | не более 1 000 гектаров на одного иностранного собственника |
| Вода и граница | запрет продажи иностранцам участков с крупными водоёмами и земель пограничной полосы |
| Срок режима | до решения Федерального суда Барилоче о праве на иск |
На практике временное решение снова включает потолок иностранного владения сельской землёй. Закон 26.737 не позволяет иностранным лицам держать более 15% сельских земель страны, провинции или муниципалитета. В ключевой сельскохозяйственной зоне один иностранный собственник не может иметь более 1 000 гектаров или эквивалент. Отдельно закрыта продажа иностранцам участков с крупными постоянными водоёмами и земель в пограничной полосе безопасности. Пока приостановка действует, эти запреты снова применяются. Для рынка сельской земли пауза означает возврат к правилам 2011 года на неопределённый срок.
Указ 70/2023 правительство Хавьера Милея (Javier Milei) издало в первые дни срока. Статья 154 снимала эти ограничения одним положением. Нынешнее решение суда этот шаг не отменяет окончательно: оно держит закон в силе, пока Барилоче не скажет, могут ли заявители вести дело и нужна ли им отдельная защита. Если суд города признает иск допустимым, спор о конституционности продолжится. Если откажет, вопрос о судьбе статьи 154 снова останется открытым.
#земля #суд #указ #среда #граница #вода #иск #закон #Барилоче