Законы уходит в Сенат после марафонской сессии
Итоги голосования в Палате депутатов
После марафонской сессии Палата депутатов одобрила сразу несколько ключевых инициатив правительства. Вместе с реформой Устава Центрального банка (Carta Orgánica del Banco Central, BCRA) нижняя палата дала предварительное одобрение законопроекту «Фискальная невиновность II» (Inocencia Fiscal II).
Документ получил 139 голосов «за», 110 «против» и 2 воздержавшихся.
За проект проголосовали La Libertad Avanza, PRO, UCR, часть блока Provincias Unidas, MID, Independencia (Тукуман), Argentina Federal (Сальта и Мисьонес), Producción y Trabajo (Сан-Хуан), Adelante Buenos Aires, La Neuquinidad, Elijo Catamarca и Por Santa Cruz. Теперь текст направляется в Сенат.
Правительство рассчитывает, что расширение режима поможет вывести в легальный оборот сбережения, которые сейчас находятся вне системы. По оценкам сторонников проекта, речь идёт примерно о 179 миллиардах долларов. Цель, как заявляли в ходе сессии, — выстроить «иные отношения государства с теми, кто работает, производит, инвестирует и создаёт рабочие места».
Что меняется в налоговом режиме
Первоначальная версия режима, введённая в декабре прошлого года, по оценке Министерства экономики, не дала ожидаемого эффекта. Поэтому власти расширили круг участников и уточнили технические нормы ради большей правовой определённости.
Главное изменение — отмена ограничений по доходу (1 миллиард песо) и имуществу (10 миллиардов песо). Раньше эти потолки ограничивали доступ к упрощённому режиму налога на прибыль, который ведёт ARCA. Теперь присоединиться сможет любой налогоплательщик с налоговым резидентством в Аргентине. Традиционную декларацию заменяет сокращённая форма подачи.
Депутат Лаура Родригес Мачадо (Laura Rodríguez Machado) пояснила логику закона: «Нужно больше доверять налогоплательщику и не считать его подозреваемым только потому, что он сохранил свои сбережения». Она подчеркнула, что контроль должен бороться с уклонением, но «не превращать добросовестного плательщика в постоянного подозреваемого». При этом, по её словам, преступления не прощаются и расследования не запрещаются.
Новые правила контроля со стороны ARCA
Законопроект уточняет, когда ARCA может оспорить упрощённую декларацию. Наблюдения допускаются только при расхождении не менее 15% от «определённого налога», а не от итогового сальдо к уплате. Вводится и правило разумности: расхождение не считается существенным, если номинальная сумма не превышает 5% порога уголовно-налогового режима, то есть 5 миллионов песо. Налогоплательщику дают 15 рабочих дней, чтобы исправить декларацию и внести долг без формального оспаривания.
Бремя доказывания возлагается исключительно на ARCA. Орган сможет опираться только на заявленные данные, системные реестры или сведения третьих лиц. До 31 декабря 2027 года запрещается презумпция по банковским депозитам. Остальные презумпции потребуют внешнего подтверждения и не смогут сами по себе обосновывать доначисления. Для малого бизнеса предусмотрена автоматическая скидка 25% по отдельным формальным штрафам: она касается MiPyME, физических лиц, неразделённых наследств и некоммерческих организаций, не входящих в категорию крупных национальных налогоплательщиков.
По требованию союзников государственные служащие полностью исключены из льгот режима. Представители трёх ветвей власти, занимавшие высокие посты за последние пять лет, смогут пользоваться упрощённой формой только для подачи декларации и уплаты сальдо, но не получат презумпцию точности и иные налоговые защиты.
| Параметр | Новая норма |
|---|---|
| Потолок дохода и имущества | отменён |
| Порог оспаривания ARCA | разница ≥ 15% |
| Срок исправления | 15 рабочих дней |
| Скидка штрафов для МСП | 25% |
| Чиновники | без льгот |
Мнение оппозиции
Оппозиция назвала проект скрытой амнистией. Депутат Мартин Лусто (Martín Lousteau) заявил, что за упрощением деклараций «скрывается ослабление способности ARCA выявлять серийных уклонистов, наркоторговцев и коррупционеров».
Депутат Ариэль Раушенбергер (Ariel Rauschenberger) из блока Unión por la Patria предупредил, что текст «приближается к амнистии», потому что облегчает ввод незадекларированных средств в легальный оборот и ограничивает проверки. Упрощение налогов и защиту от произвола оппозиция не отвергает, но возражает против снижения контроля в пользу тех, у кого больше экономических возможностей.
На той же сессии депутаты также ратифицировали соглашение о свободной торговле Меркосур — Сингапур (234 голоса «за», 4 «против») и дали предварительное одобрение присоединению к Договору о патентной кооперации (PCT) — 147 против 93.
Основным итогом дня для правительства остаётся предварительное одобрение «Фискальной невиновности II». Дальнейшая судьба закона зависит от голосования в Сенате.
#депутаты #налог #ARCA #Сенат #бюджет #закон #экономика #Аргентина
