Правительство Аргентины признало американский документ Blue Ribbon Letter достаточным подтверждением соответствия требованиям активной и пассивной безопасности автомобилей и одновременно отменило предварительные разрешения на производство, продажу и импорт автозапчастей. Новые правила упрощают доступ на аргентинский рынок машин, сертифицированных по стандартам США, однако не отменяют национальную омологацию и не означают автоматического освобождения от импортных пошлин.
Правительство Аргентины изменило правила омологации автомобилей, открыв более короткий путь на внутренний рынок для транспортных средств, произведённых в соответствии с американскими стандартами безопасности. Речь идёт о Декрете 796/2026, опубликованном в среду в официальном бюллетене Boletín Oficial и вступившем в силу на следующий день, 27 августа 2026 года.
Документ подписали президент Хавьер Милей, глава Кабинета министров Диего Сантилли и министр экономики Луис Капуто. Декрет заменяет статью 28 Общего регламента к Закону № 24.449 «О дорожном движении и безопасности» и распространяется на новые серийные транспортные средства — как произведённые в Аргентине, так и импортируемые в страну.
Что именно меняется в омологации автомобилей
Нововведение не отменяет аргентинскую процедуру омологации. Новые автомобили по-прежнему должны иметь лицензию конфигурации модели (LCM) и лицензию экологической конфигурации (LCA), без которых они не могут быть допущены к дорожному движению.
LCM подтверждает соответствие требованиям активной и пассивной безопасности и выдаётся Секретариатом промышленности, торговли и малого и среднего предпринимательства Министерства экономики. LCA, в свою очередь, удостоверяет соответствие нормам, регулирующим выбросы, уровень шума и паразитные излучения, и выдаётся Секретариатом туризма, окружающей среды и спорта.
Эти ведомства совместно с Секретариатом транспорта сохраняют полномочия по контролю за соблюдением статей 28–33 Закона № 24.449, включая требования к системам освещения транспортных средств. Они также вправе принимать дополнительные нормативные акты и применять предусмотренные законодательством санкции.
Принципиально меняется другое: способ подтверждения соответствия одной из ключевых групп требований — требованиям безопасности.
До сих пор аргентинская процедура предусматривала отдельные проверки и представление технической документации, подтверждающей соответствие конкретной модели национальным нормам. В 2025 году власти уже начали упрощать эту систему, признав отдельные испытания, проведённые самими автопроизводителями в соответствии с американскими Федеральными стандартами безопасности автотранспортных средств (FMVSS).
Новый декрет делает следующий шаг. Автомобили, произведённые в соответствии с этими стандартами, теперь могут пройти омологацию в Аргентине при наличии документа о признании — Blue Ribbon Letter, выданного Национальной администрацией безопасности дорожного движения США (NHTSA).
При этом аргентинские власти не смогут требовать выполнения дополнительных требований в области безопасности сверх тех, которые уже предъявляет американский регулятор.
Как работает американская система и что такое Blue Ribbon Letter
Соединённые Штаты и Аргентина используют различные механизмы контроля безопасности новых автомобилей.
В США действуют стандарты FMVSS, а сама система построена на принципе самосертификации: ответственность за заявление о полном соответствии транспортного средства применимым стандартам несёт производитель.
NHTSA не утверждает каждую новую модель индивидуально до её выхода на рынок. Вместо этого ведомство осуществляет последующий надзор, контролирует рынок, расследует возможные нарушения и при необходимости может предписывать корректирующие меры или проведение отзывных кампаний.
Blue Ribbon Letter — это документ NHTSA, содержащий сведения о марке, модели и определённых элементах идентификационного номера транспортного средства (VIN). Они позволяют установить, соответствуют ли фактически ввезённые автомобили именно той технической конфигурации, которая была сертифицирована для американского рынка.
Декрет прямо предусматривает, что в таком письме должны быть указаны идентификатор производителя (WMI) и описательная часть номера (VDS).
Таким образом, прослеживаемость автомобиля по VIN позволяет подтвердить соответствие между реально импортируемыми транспортными средствами и техническими конфигурациями, охваченными американской сертификацией.
Сам Декрет 796/2026 квалифицирует американскую систему как «функционально эквивалентную» механизму омологации, предусмотренному аргентинским законодательством.
Для автомобилей, подпадающих под американские стандарты, Blue Ribbon Letter становится достаточным подтверждением соответствия требованиям активной и пассивной безопасности. На практике это позволяет отказаться от повторной проверки тех характеристик, которым автомобиль уже обязан соответствовать для допуска к продаже на рынке Соединённых Штатов.
При этом сама процедура омологации сохраняется и по-прежнему предусматривает подачу заявления и необходимой документации в соответствии с «Приложением P — Порядок выдачи LCM и LCA».
Допускается также признание международных сертификатов, выданных признанными организациями. Аргентинские власти сохраняют право устанавливать специальные условия с учётом страны происхождения продукции и категорий транспортных средств, а также проводить консультации с органом, выдавшим соответствующий документ.
Отзывные кампании, ответственность производителей и государственный контроль
Упрощение процедуры не освобождает производителей и импортёров от ответственности.
Производитель или импортёр обязан незамедлительно уведомлять аргентинские власти о любой санкции, расследовании, выявленном нарушении или отзывной кампании, объявленных в стране происхождения автомобиля. Соответствующие корректирующие меры должны быть воспроизведены и на аргентинском рынке.
Сокрытие информации, умолчание о подобных обстоятельствах или предоставление ложных сведений влекут серьёзные санкции, а также могут повлечь гражданскую или уголовную ответственность.
При неисполнении этих обязанностей действие омологации может быть приостановлено либо сама омологация может быть отозвана.
При этом контрольные полномочия аргентинского государства сохраняются в полном объёме. Производители и импортёры продолжают нести ответственность за транспортные средства, которые они выводят на внутренний рынок.
Свободный оборот и импорт автозапчастей
Декрет затрагивает не только готовые автомобили.
Компоненты, детали и автозапчасти, предназначенные для транспортных средств, прицепов и полуприцепов, теперь могут свободно производиться, продаваться и импортироваться без предварительного разрешения.
Однако дерегулирование предварительных процедур не означает отмены технических требований.
Производители и импортёры по-прежнему несут ответственность за соответствие продукции техническим спецификациям, установленным аргентинским законодательством, включая требования Приложения C. Государственные органы сохраняют возможность проводить проверки и применять санкции в случае выявления нарушений.
Таким образом, логика регулирования смещается от предварительного административного разрешения к ответственности участника рынка за соответствие продукции установленным требованиям и последующему государственному контролю.
Омологация автомобилей и импортные пошлины — две разные плоскости
Изменение технических правил совпало по времени с продвижением нового торгового соглашения между Аргентиной и Соединёнными Штатами в автомобильном секторе, однако эти процессы необходимо чётко разграничивать.
Первая плоскость — омологация: совокупность технических требований и требований безопасности, без выполнения которых автомобиль не может быть допущен к продаже и эксплуатации на дорогах. Именно эту сферу непосредственно изменяет Декрет 796/2026.
Вторая плоскость — режим импорта и таможенные пошлины.
Торговое соглашение предусматривает квоту до 10 000 автомобилей в год, которые смогут импортироваться по льготному тарифному режиму без уплаты внезональной пошлины в размере 35%.
Однако упрощённое прохождение омологации само по себе не означает беспошлинного ввоза автомобиля. Точно так же тарифная льгота не заменяет технических требований, необходимых для допуска транспортного средства к эксплуатации.
Автомобили, претендующие на включение в эту квоту, должны быть произведены на заводах, расположенных в Соединённых Штатах. Распределение квоты осуществляется по принципу «первый пришёл — первый получил».
Кто выигрывает от новых правил и почему рынок говорит о Tesla
Упрощённый механизм распространяется на всех автопроизводителей, выпускающих и продающих автомобили в США в соответствии с требованиями NHTSA. Однако особое внимание аргентинского рынка сосредоточено на Tesla.
Американский производитель электромобилей пока не осуществляет официальных продаж в Аргентине, однако уже открыл местный офис. Операциями компании в Аргентине и Уругвае руководит генеральный директор Хоакин Лисарральде.
В Уругвае официальные продажи Tesla начались несколько недель назад. На этом рынке реализуются автомобили китайской сборки.
Для выхода на аргентинский рынок Tesla необходимо омологировать три актуальные модели: Model 3, Model Y и Cybertruck.
У компании четыре производственных предприятия: два находятся в Соединённых Штатах — во Фримонте и Остине, ещё одно расположено в Берлине, а четвёртое — в Шанхае.
Префиксы VIN различаются в зависимости от места производства: 5YJ — Фримонт, 7SA — Техас, XP7 — Берлин, LRW — Шанхай. В реестрах NHTSA фигурируют номера американских заводов.
Это обстоятельство имеет практическое значение: автомобили европейской и азиатской сборки не смогут воспользоваться преимуществами декрета одновременно с тарифным освобождением, предусмотренным импортной квотой.
Чтобы попасть в беспошлинную квоту, автомобили Tesla должны быть произведены на предприятиях в Калифорнии и Техасе.
Машины китайской сборки при импорте вне соответствующей льготной квоты столкнутся с внезональной пошлиной в размере 35%. Ввоз автомобилей Tesla из Уругвая в Аргентину по этой схеме возможен лишь при условии их американского происхождения, а не в случае китайской сборки, которая сегодня представлена на уругвайском рынке.
Отдельно обсуждается возможность того, что в перспективе произведённые в Китае Model 3 и Model Yтеоретически смогут рассматриваться в рамках квоты 2027 года — при условии повышения действующего ценового потолка в 16 000 долларов и сохранения количественного лимита с его равным распределением между производителями и импортёрами.
Однако это лишь гипотетический сценарий, который не изменяет и не подменяет действующие условия Декрета 796/2026.
Зарядная инфраструктура и новый контекст автомобильного рынка
В том же контексте обсуждается соглашение между YPF и Tesla о развитии инфраструктуры для электромобилей.
Речь идёт о создании зарядных комплексов на основных маршрутах из Буэнос-Айреса в Росарио, Кордову и Мендосу, а в дальнейшем — о расширении сети до Ушуаи и Жужуя. В рамках этой модели Tesla предоставляет свои Supercharger, а YPF обеспечивает электроэнергию через YPF Luz.
Это соглашение не является частью Декрета 796/2026, однако оно характеризует рыночную среду, в которой упрощение допуска автомобилей, сертифицированных по американским стандартам, приобретает практическое значение.
Правительство формулирует цель реформы следующим образом: ускорить омологацию новых автомобилей, шире использовать признанные международные технические стандарты и устранить бюрократическое дублирование в тех случаях, когда безопасность транспортного средства уже подтверждена сопоставимой системой сертификации.
При этом сохраняются лицензии LCM и LCA, государственный контроль, ответственность производителей и импортёров, а также обязанность воспроизводить в Аргентине отзывные кампании и корректирующие меры, принимаемые американским регулятором.
Одновременно рынок автомобильных комплектующих открывается для свободного производства, продажи и импорта без необходимости предварительного административного разрешения.
В нескольких словах:
Декрет 796/2026 не отменяет аргентинскую систему контроля и не предоставляет автоматических таможенных льгот. Его главное изменение состоит в устранении повторного подтверждения требований безопасности в тех случаях, когда американская система уже признана Аргентиной функционально эквивалентной.
Для автомобилей, соответствующих стандартам США, Blue Ribbon Letter NHTSA становится достаточным доказательством выполнения требований активной и пассивной безопасности. При этом национальная омологация, экологические требования, государственный надзор и ответственность производителя сохраняются.
В практическом плане реформа означает меньше административного дублирования, снижение барьеров для выхода новых производителей на аргентинский рынок и потенциально более высокую конкуренцию и широкий выбор для потребителей — при условии, что производители отвечают за качество своей продукции, выполняют обязательства по отзывным кампаниям и не смешивают технический допуск автомобиля с отдельным режимом тарифных квот.