При поддержке PRO, UCR, провинциальных блоков и либертарианцев законопроект, продвигаемый Патрисией Буллрич, прошёл голосование в общем и частном порядке в нижней палате;
Теперь он будет направлен в Сенат для окончательного утверждения
Палата депутатов сегодня днём одобрила полуодобрение законопроекта, создающего новый Режим уголовной ответственности несовершеннолетних и снижающего возраст уголовной ответственности с 16 до 14 лет. Инициатива, продвигаемая Министерством безопасности под руководством Патрисии Буллрич, получила 149 голосов «за» и 100 голосов «против», без воздержавшихся. Теперь законопроект направляется в Сенат для рассмотрения в рамках внеочередных сессий.
Правительство и его союзники смогли сформировать широкую коалицию, в которую вошли, помимо либертарианцев, весь PRO, UCR, Provincias Unidas, MID, Innovación Federal, Encuentro Federal, Independencia, La Neuquinidad, Producción y Trabajo и Por Santa Cruz. Перонизм сохранил единство при голосовании в общем порядке и отверг законопроект, хотя при голосовании по отдельным статьям депутаты от Frente Renovador поддержали снижение возраста уголовной ответственности, сославшись на историческую позицию своего пространства, которое ещё в 2015 году представило проект Уголовного кодекса с тем же порогом в 14 лет.
Новый режим не только снижает возраст уголовной ответственности до 14 лет, но и устанавливает максимальный срок лишения свободы в 15 лет для наиболее тяжких преступлений, совершённых подростками (убийства, вооружённые ограбления, сексуальное насилие, похищения людей и др.). Для менее тяжких правонарушений (сроки наказания менее 10 лет) приоритет отдаётся альтернативным мерам: предупреждение, запрет приближения к жертве, общественные работы, электронный мониторинг, полное возмещение ущерба, запрет посещения определённых мест и ограничение права на вождение транспортных средств.
Одним из ключевых положений законопроекта является создание специализированных институтов для осуждённых подростков с гарантией обязательного образования, комплексной медицинской помощи и лечения от зависимостей. Всё персонал таких центров должен проходить специальную подготовку по работе с детьми и подростками, а совместное содержание с взрослыми заключёнными категорически запрещено. Законопроект также разрешает условное прекращение дела и ювенальную медиацию в случае мелких правонарушений при обязательном участии всех сторон и явном согласии жертвы.
Ещё одно нововведение — явное признание прав жертв в рамках процесса по делам несовершеннолетних. Закон гарантирует им право на информацию, на заслушивание, на бесплатную юридическую помощь, на психологическую поддержку и на участие в ключевых стадиях процесса, включая восстановительные механизмы.
Депутат Лаура Родригес Мачадо, председатель комиссии по уголовному законодательству и докладчик по проекту, в начале дебатов подчеркнула, что действующий закон 1980 года «не предотвращает, не ресоциализирует и не возмещает ущерб», а новый законопроект включает международные стандарты, которые Аргентина подписала, но никогда не воплотила в конкретную норму. Она также отметила, что нынешний режим оставляет многих подростков «в подвешенном состоянии» без должного процесса и эффективных программ ресоциализации, что способствует их вовлечению в организованную преступность.
Сторонники перонизма подвергли законопроект критике за отсутствие комплексного подхода.
Хуан Грабойс заявил: «Возраст можно снизить хоть до нуля лет — дело не в том, снижать или не снижать возраст», и призвал сосредоточиться на психическом здоровье и проблемном потреблении веществ. Хуан Карлос Молина спросил, какое общество обсуждает «снижение возраста, чтобы сажать пацанов в тюрьму», вместо улучшения образования, зарплат врачей и создания спортивных центров.
Правительство в последней версии добавило специальную статью о бюджетном финансировании: всего 23 739 155 303 песо ($3 131 996 784 — Министерству юстиции и $20 607 158 518 — Генеральной адвокатуре нации), чтобы снять возражения губернаторов, угрожавших не поддержать инициативу, если все расходы лягут на провинции.
С полученными 149 голосами «за» правительство выражает уверенность в том, что сможет добиться окончательного одобрения законопроекта в Сенате до завершения внеочередных сессий, завершив тем самым одну из самых обсуждаемых и ожидаемых реформ в сфере безопасности и ювенальной юстиции.
#УголовнаяОтветственность #Несовершеннолетние #ВозрастОтветственности #СнижениеНаказуемости #Депутаты #ЮвенальнаяЮстиция #РеформаУголовногоПрава #Безопасность #Аргентина
