СУБСИДИИ НА ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ
Правительство страны определило последовательность и параметры, которые будут применяться для базовой энергетической корзины, дифференцированной по биоклиматическим зонам, на основе которой будет создана новая схема субсидирования для решения ситуаций реальной уязвимости каждой группы населения.
Новая концепция, разрабатываемая Секретариатом по энергетике, возглавляемым Эдуардо Родригесом Чирилло, оставит в прошлом сегментацию тарифов на коммунальную электроэнергию и природный газ через сеть, введенную в последней части предыдущей администрации в соответствии с Указом 322 от 2022 года.
Кроме того, анализируется вопрос о том, будет ли энергетическая корзина, определяемая в зависимости от различных районов страны, означать отмену Закона 27.637, предусматривающего продление режима холодной зоны, действующего до 31 декабря 2031 года, который предусматривает до 50% субсидий от тарифов на газ в сетях или в баллонах.
Также под вопросом находится непрерывность льгот, получаемых наиболее уязвимыми пользователями природного газа, которые не имеют доступа к сетям и используют баллоны LPG, включенные в программу «Дом», которая состоит из прямой субсидии, выплачиваемой через Anses.
Для новой администрации, хотя сегментация тарифов и означала улучшение в плане управления государственными субсидиями в зависимости от уровня доходов владельцев услуг, результаты все еще далеки от надлежащего критерия помощи тем, кто в ней действительно нуждается.
Основываясь на данном первом сценарии, который дополняет решение о корректировке тарифов, Министерство энергетики начало процесс фокусирования субсидий путем создания базовой энергетической корзины с необходимыми объемами потребления газа и электроэнергии по биоклиматическим зонам.
До сегодняшнего дня, согласно действующему энергетическому менеджменту, пользователи с высоким (N1), низким (N2) и средним (N3) доходом продолжали получать общие субсидии, поскольку цены, установленные на оптовых рынках, не покрывали общих затрат на энергетические услуги.
Следует также отметить, что эти субсидии пересекаются с бенефициарами социальных планов, большинство из которых — по определению — относятся к уровню N2.
Кроме того, вызывает сомнение отсутствие контроля в реестре пользователей Национального реестра основных государственных услуг (Registro Nacional Único de Titulares de Servicios Públicos Esenciales — Renut) и несоответствия или расхождения с реестром доступа к энергетическим субсидиям (Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía — RASE) и базой данных Национальной системы налоговой и социальной идентификации (Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social — SINTYS).
Таким образом, для реализации новой схемы в краткосрочной и среднесрочной перспективе потребуется последовательность, состоящая из расчета основного потребления в зависимости от группы домохозяйств и региона страны, в котором они проживают.
Вопрос субсидий является одним из аспектов официальной стратегии в рамках объявленной чрезвычайной ситуации в энергетике, которая также включает в себя восстановление платежной цепочки сектора и преодоление уязвимости системы в сегментах генерации, передачи и распределения.
Кроме того, речь идет о восстановлении ценовых сигналов на рынке для привлечения инвестиций, что позволит повысить эффективность генерации на участках, где расположены природные ресурсы.
В этой связи необходимо, чтобы частный сектор отвечал за расширение инфраструктуры, чтобы обеспечить энергоснабжение для устойчивого роста экономики без ограничений энергетической инфраструктуры.
/TELAM Foto: Alejandra Bartoliche.