На 15 октября вынесли указ о дерегулировании, долги семей и режим по инвалидности
Блоки оппозиции формально вызвали специальное заседание Палаты Депутатов (Cámara de Diputados) на четверг, 15 октября, в 14:00.
В повестке три пункта, неудобных для кабинета Хавьера Милея (Javier Milei): полная отмена указа о необходимости и срочности DNU 70/2023, продление чрезвычайного положения в сфере инвалидности и проекты по семейной задолженности. Дата совпадает с пятым Федеральным университетским маршем. Запрос подписали 32 депутата восьми блоков. Вместе они дают базу в 122 голоса — на семь меньше кворума в 129.
Подписи поставили Союз за Родину (Unión por la Patria), Объединённые провинции (Provincias Unidas), Левый фронт (Frente de Izquierda), Гражданская коалиция (Coalición Cívica), Федеральная встреча (Encuentro Federal), Primero San Luis, Defendamos Córdoba и Coherencia.
Среди отдельных депутатов — Наталия де ла Сота (Natalia de la Sota) и Марсела Пагано (Marcela Pagano). От Союза за Родину — 16 подписей, от межблока провинций — шесть. Зал должен открыть председатель палаты Мартин Менем (Martín Menem).
Почему указ о дерегулировании снова в повестке
Верховный Суд (Corte Suprema) восстановил действие статьи 154 указа о необходимости и срочности DNU 70/2023. Эта норма отменяла закон о землях и тем самым открывала продажу участков иностранцам. Решение застало врасплох даже кабинет. Оппозиция хочет не отдельную правку по земле, а полный отказ от этого указа, который снял регулирование в торговле, транспорте, трудовых отношениях, здравоохранении и на рынке недвижимости.
Сенат отклонил DNU 70/2023 ещё 14 марта 2024 года. В нижней палате широкого согласия на окончательный отказ так и не собрали, а отдельного заседания по теме не назначали. Формально возможность осталась открытой. Указ президента, среди прочего, отменял законы о снабжении, полках магазинов, национальной закупке и аренде, освобождал банковские ставки и цены частных медицинских полисов, снимал регулирование авиарынка и оборота земель.
Правящий блок предупреждает: полная отмена создаст путаницу в уже принятых решениях и в текущих процедурах. В ответ готовят обходной путь. Один вариант — вернуть главу о землях в закон о частной собственности, который уже прошёл Сенат и ждёт депутатов. Другой — добавить главу в закон о защите суверенитета, который с этой среды рассматривают в комиссии. Так предлагал в сети Мигель Анхель Пичетто (Miguel Ángel Pichetto). Смысл один: дать губернаторам и умеренным блокам возможность высказаться по продаже земли иностранцам, не отменяя весь пакет дерегулирования.
Кворума пока не хватает
Депутаты центра признают: голосов нет ни по одному из трёх пунктов. Важнее, по их оценке, не упустить момент, пока продажа земли иностранцам снова в центре публичного спора. Не хватает около 20 голосов, в основном у блоков, которые ориентируются на губернаторов. Те сейчас в Париже вместе с Милеем на Argentina Week — неделе поиска инвестиций. Особое внимание — к Объединённым провинциям: там велик вес глав Кордовы и Санта-Фе.
Что стоит в повестке:
- отмена указа о необходимости и срочности DNU 70/2023 — сообщение исполнительной власти 0001/24;
- семейный долг — повестка дня 433, первым идёт проект большинства правящего блока;
- инвалидность — повестка дня 350, продление закона 27.793 до 31 декабря 2027 года.
Три разных проекта по семейным долгам
В комиссии по финансам правящий блок с союзниками получил заключение большинства. Его проект, в линии Каса Росада, называет задолженность «вопросом между частными лицами». В тексте — финансовая грамотность, понятные ставки и затраты, профилактика чрезмерного долга. Потолков по ставкам, списания капитала или процентов и расходов для казны нет.
Оппозиция не смогла свести позиции в один текст. Перонизм, Гражданская коалиция и часть Объединённых провинций предлагают чрезвычайное положение на 180 дней и рефинансирование долгов не выше двух полных базовых корзин Индека (Indec). Ставка — TAMAR (оптовые депозиты) плюс 25% к полной финансовой стоимости. Срок — до 12 взносов, без штрафа за досрочное погашение; взнос не выше 30% дохода; штрафные проценты для уже просрочивших снимаются. Кордовский депутат Игнасио Хосе Гарсия Ареска на подпись не явился.
Блок Архентина Федераль (Argentina Federal, Мисьонес и Сальта) хочет чрезвычайное положение на год с правом продления ещё на год. Потолок процентов для банков, эмитентов карт и тех, кто даёт потребительские кредиты, — 1,5 ставки 30-дневного депозита Центробанка. Национальная программа выхода из семейного и личного долга рассчитана на тех, кто отдаёт не менее 30% чистого дохода и получает до 10 минимальных зарплат: фиксированная номинальная годовая ставка до 35%, срок от 24 месяцев, равные взносы, без комиссий.
15 октября первым поставят текст большинства. Оппозиции нужно сначала набрать голоса, чтобы его отклонить, и только потом открывать свои варианты. По инвалидности заключение уже есть: продление чрезвычайного положения до конца 2027 года оставляет кабинету свободу в распределении средств, но само голосование зависит от тех же семи недостающих мест.
Для кабинета ставка не в одном пункте повестки. Полный отказ от указа о необходимости и срочности DNU 70/2023 сразу затронет аренду, медицинские полисы, авиаперевозки и землю. Обход через закон о собственности или о суверенитете позволяет союзным губернаторам отметиться по иностранной земле и не ломать весь пакет дерегулирования.
Для оппозиции заседание — попытка собрать кворум на фоне марша, решения суда и двух социальных тем. Пока губернаторы в Париже, эти семь голосов остаются главной неизвестной четверга.
#Указ #Зал #Долг #Земля #Суд #Марш #Курс #Счёт