Новое постановление классифицирует риски как в ЕС
Губернатор провинции Буэнос-Айрес Аксель Кисильоф подписал первое в провинции постановление о регулировании искусственного интеллекта (ИИ) в государственном секторе — документ опубликован в пятницу в Официальном вестнике. Норма, разработанная Подсекретариатом цифрового правительства, охватывает разработку, закупку и внедрение ИИ во всех органах власти, с акцентом на защиту фундаментальных прав и прозрачность. Принята вскоре после скандала в муниципалитете Сарате, где чат-бот назначили генеральным директором по работе с гражданами.
Постановление использует модель классификации рисков, вдохновлённую европейским AI Act (2024), с четырьмя уровнями: недопустимый риск (полный запрет), высокий, ограниченный и нулевой.
К недопустимым отнесены системы с сублиминальными техниками и социальным скорингом — автоматизированной оценкой поведения граждан для контроля или дискриминации, что противоречит принципу равенства.
Системы высокого риска (биометрия, критическая инфраструктура, образование, правосудие, трудоустройство, демократия, госуправление) требуют предварительной оценки алгоритмического воздействия для выявления юридических, этических, социальных и технических рисков.
Системы ограниченного риска (информационные чат-боты) обязаны явно сообщать пользователю, что он общается с машиной.
Нулевой риск — такие как спам-фильтры или внутренние автоматизированные процессы, не влияющие на людей, — требуют только соблюдения надлежащих технических правил.
Обязанности охватывают весь жизненный цикл ИИ: предварительная оценка рисков, постоянное управление, документирование предвзятости, хранение данных для аудита, явное согласие на обработку персональных данных и непрерывное обучение сотрудников. При взаимодействии с гражданами государство должно заранее и чётко информировать, что ответ даёт автоматизированная система.
Новшество — экологический критерий: ИИ должен быть «устойчивым», с мерами по снижению энергопотребления и углеродного следа. Все системы ИИ будут внесены в обязательный провинциальный реестр.
Чат-бот «ZARA» из Сарате, получивший административные полномочия и право подписи, вероятно, попадает под категорию высокого риска и подлежит немедленной проверке. Постановление подчёркивает: никакой автоматизированный инструмент не может принимать решения без человеческого контроля.
Таким образом, провинция Буэнос-Айрес стала пионером в Латинской Америке, внедрив европейские стандарты и обеспечив этичное, прозрачное и экологичное использование ИИ в госсекторе.
#ии #регулирование #кисилов #риск #аудит #буэносайрес #цифровой
