Реформа предусматривает плату за медицинские услуги и ограничения для иностранных преступников
Правительство Аргентины объявило о реформе иммиграционной системы, направленной на ужесточение требований к проживанию иностранцев и введение механизма экспресс-депортации.
Мера, инициированная министром безопасности Патрисией Буллрич, будет реализована через декрет о необходимости и срочности (DNU), который опубликуют в «Официальном вестнике» в ближайшие дни.
Основные положения реформы
Пресс-секретарь президента Мануэль Адорни представил реформу в Casa Rosada в присутствии Буллрич, заместителя главы кабинета внутренних дел Лисандро Каталана и главы кабинета Министерства безопасности Карлоса Манфрони. За юридическую разработку отвечала технический секретарь Мария Ибарсабаль.
«Аргентина слишком долго была снисходительна к нелегальной миграции», — заявил Адорни.
Реформа вводит запрет на въезд иностранцев с судимостью, а совершивших преступления в Аргентине будут депортировать независимо от срока наказания. Преступления с наказанием менее 5 лет могут стать основанием для отказа во въезде или высылки.
Иностранцы с транзитным, временным или нелегальным статусом будут обязаны оплачивать медицинские услуги.
Также вводится требование наличия медицинской страховки при въезде. По данным правительства, это позволит сократить расходы на здравоохранение иностранцев, которые составляют 114 миллиардов долларов. Национальные университеты смогут взимать плату за обучение с временных резидентов, но это не коснется начального, основного и среднего образования.
Контекст и анонс реформы
Президент Хавьер Милей анонсировал реформу 1 марта 2025 года на открытии 143-й сессии парламента. Он подчеркнул, что Аргентина не может быть «центром бенефициаров за счет налогоплательщиков» и назвал изменения шагом к созданию «серьезной страны». Реформа повторяет подход, примененный Буллрич в 2017 году при президенте Маурисио Макри через DNU 70/17, который был отменен в 2021 году Альберто Фернандесом после судебных исков.
Статистика и обоснование
По данным Национальной системы статистики исполнения наказаний (SNEEP) за 2023 год, в аргентинских тюрьмах содержалось 111 967 человек, из них 6% (6644) — иностранцы, преимущественно из Парагвая (1923), Боливии (905) и Перу (857).
В Федеральной пенитенциарной системе 16,1% заключенных — иностранцы, 69% из которых — выходцы из Парагвая, Боливии и Перу.
Переполненность тюрем достигает 20%, а показатель заключенных — 240 на 100 000 жителей. Правительство связывает реформу с необходимостью снизить преступность и нагрузку на бюджет, подчеркивая, что нелегальная миграция создает дополнительные расходы.
Споры вокруг прошлого указа
Реформа Буллрич 2017 года (DNU 70/17) вызвала критику за нарушение прав мигрантов. В 2021 году она была признана неконституционной Национальной апелляционной палатой по административным делам. Суд указал, что указ вводил «регрессивные ограничения» прав, противореча международным стандартам Межамериканской комиссии по правам человека. Критиковались трехдневный срок для обжалования решений миграционных властей и отсутствие судебного контроля над воссоединением семей.
Оппоненты также оспаривали связь между миграцией и преступностью, считая ее необоснованной. Использование DNU для изменения миграционного законодательства вызвало вопросы, так как такие меры требуют одобрения парламента.
Перспективы и политические вызовы
Новая реформа может столкнуться с аналогичными юридическими вызовами, особенно со стороны правозащитных организаций. Однако правительство настаивает на необходимости ужесточения иммиграционной политики для защиты национальных интересов и снижения бюджетных расходов. В ближайшие дни публикация указа уточнит механизмы и сроки реализации.
#Иммиграция #Реформа #Аргентина #Депортация #МиграционнаяПолитика #Безопасность #ХавьерМилей #Inmigración #Reforma #Argentina #Deportación #PolíticaMigratoria #Seguridad #JavierMilei