На фоне рекордного роста импорта и либерализации внешней торговли конфликт между двумя гигантами электронной коммерции перешёл в правовую плоскость. Обвинения в недобросовестной конкуренции и обманной рекламе могут радикально изменить правила игры на аргентинском рынке.

В аргентинском секторе электронной коммерции развернулся острый и многоуровневый конфликт между местным лидером Mercado Libre и китайской платформой Temu. Противостояние, начавшееся с взаимных обвинений в нарушении принципов добросовестной торговли, привело к вмешательству государственных органов и судебной системы. Спор развивается на фоне беспрецедентного роста импорта через систему курьерской доставки «от двери до двери», стимулированного либерализацией внешнеторгового режима в конце 2024 года.

Государственные структуры, включая Министерство экономики, уже приняли первые административные меры. Однако Temu оспаривает их в судебном порядке, стремясь сохранить свою агрессивную модель продвижения на аргентинском рынке. Ситуация наглядно демонстрирует нарастающее напряжение в отрасли, где сверхнизкие цены и масштабные маркетинговые кампании сталкиваются с требованиями равных условий конкуренции, а также с необходимостью защиты потребителей и местных производителей от потенциально манипулятивных практик.

Происхождение конфликта и административные меры

Конфликт берет начало в прошлом году, когда Mercado Libre — платформа, основанная Маркосом Гальпериным, — обратилась в Дирекцию национальной политики развития внутреннего рынка при Министерстве экономики, возглавляемом Луисом «Тото» Капуто. Компания заявила, что коммерческая стратегия Temu противоречит положениям Декрета о добросовестной торговле № 274/2019.

По итогам рассмотрения жалобы административный орган вынес превентивное решение, обязывающее Temu прекратить всю рекламную активность в цифровых каналах — как на собственных, так и на сторонних платформах. Запрет распространялся также на любые промоакции и сообщения, способные ввести потребителей в заблуждение.

Это решение стало поворотным моментом конфликта. Temu подала апелляцию в ту же дирекцию, однако, не добившись её удовлетворения, обратилась в Национальную апелляционную палату по гражданским и коммерческим делам в период судебных каникул. Изначально палата признала свою компетенцию, и прокуратура поддержала эту позицию. Впоследствии, однако, было принято решение о передаче дела в Национальную апелляционную палату по административно-конфликтным делам.

Палата A этой инстанции в составе судей Пабло Гальегоса Федриани и Гильермо Трейси в последние часы разрешила прервать судебные каникулы для урегулирования спора о компетенции. Основанием стала «причина срочности»: по мнению суда, для сторон существует «реальный и неминуемый риск» утраты прав, требующих немедленной судебной защиты.

Судьи указали, что вопросы, связанные с режимом добросовестной торговли, прямо подпадают под юрисдикцию федеральных гражданских и коммерческих судов, сославшись на недавние прецеденты, включая иски компаний Jumbo Retail Argentina и Coto. В результате дело было передано в палату по каникулярным делам Национальной апелляционной палаты по гражданским и коммерческим делам, где оно будет распределено по жребию и направлено в один из судов данной юрисдикции.

Обвинения в недобросовестной конкуренции и обманной рекламе

В центре претензий Mercado Libre — обвинения Temu в систематическом использовании методов, вводящих потребителей в заблуждение. Речь идет, в частности, о рекламе экстремальных скидок в 80 %, 90 % и даже 100 %, а также о предложениях «бесплатных» товаров, фактическое получение которых зависит от условий, не раскрываемых на первоначальном этапе.

Компания также указывает на скрытые издержки: заявленные низкие цены маскируют обязательные минимальные суммы заказа или дополнительные сборы за доставку, которые становятся видны лишь на финальной стадии оформления покупки.

Отдельное внимание уделяется элементам геймификации — «колесу удачи», розыгрышам, таймерам срочности и другим механикам, создающим психологическое давление на пользователей. Эти инструменты, по мнению Mercado Libre, побуждают потребителей продолжать взаимодействие с платформой или совершать покупки ради обещанных призов, и тем самым искажают реальное восприятие условий сделки. Компания утверждает, что подобные практики нарушают принципы прозрачности, прямо закрепленные в Декрете № 274/2019.

Источники, близкие к делу, подчеркивают, что спор касается исключительно соблюдения норм о недобросовестной рекламе и не связан с общей политикой либерализации импорта, которую Mercado Libre в целом поддерживает. Платформа сама предлагает импортные товары через раздел международных покупок. Однако, по её утверждению, методы Temu искажают конкурентную среду, особенно с учетом того, что около 90 % продаж на Mercado Libre приходится на местных продавцов, вынужденных работать в условиях существенно менее агрессивной ценовой и маркетинговой политики.

Ответные действия Temu и судебный процесс

В ответ на административные ограничения Temu инициировала судебное разбирательство, добиваясь вынесения обеспечительных мер, приостанавливающих запрет на рекламу. Компания заявляет, что принятые меры необоснованно ограничивают её деятельность на аргентинском рынке, где платформа стремительно набрала популярность благодаря сочетанию низких цен и бесплатной доставки.

В настоящее время конфликт рассматривается федеральным судом, где анализируются два встречных иска о недобросовестной торговле в рамках Декрета № 274/2019. Секретариат промышленности и торговли подтвердил наличие двух досье с взаимными претензиями сторон.

В деловых кругах отмечают, что спор обнажает глубинные конкурентные напряжения в секторе, напоминая прежние регуляторные конфликты, такие как дело MODO в сфере цифровых платежей. По мнению аналитиков, стратегия Mercado Libre направлена на сдерживание экспансии новых глобальных игроков, тогда как Temu стремится сохранить высокие темпы роста и агрессивное проникновение на рынок.

Рост импорта и рыночный контекст

Противостояние разворачивается на фоне взрывного роста импорта через систему курьерской доставки «от двери до двери». В 2025 году объем таких операций приблизился к 900 миллионам долларов США, что на 274 % превышает показатели 2024 года. Абсолютный прирост составил 655 миллионов долларов.

Согласно отчету консалтинговой компании ABECEB, основанному на официальных данных, курьерский импорт стал третьим по темпам роста сегментом в структуре внешних закупок: 1,1 % от общего объема импорта и 7,5 % в категории потребительских товаров.

Росту способствовали восстановление экономической активности, увеличение объемов ввоза и реальное укрепление обменного курса. Дополнительным фактором стала либерализация импорта в декабре 2024 года: максимальная сумма отправления была увеличена с 1 000 до 3 000 долларов США, а личные покупки до 400 долларов были освобождены от таможенных пошлин. В результате доля трансграничной торговли, которая в мировом масштабе достигает около 40 %, в Аргентине выросла с 4 % до значительно более высоких значений.

Потребители активно приобретают одежду, обувь, легкую электронику, игрушки, бижутерию и товары для дома, чему способствуют агрессивные рекламные кампании в социальных сетях. Логистическим партнером Temu в стране стала компания Andreani, заключившая соглашение с платформой в марте прошлого года и обрабатывающая около 300 000 отправлений в месяц. По оценкам Andreani, средний заказ Temu включает шесть товаров на сумму от 70 до 76 долларов США.

Однако этот бум вызывает серьезную обеспокоенность у местных производителей. Для потребителей он означает больший выбор и более низкие цены, хотя качество товаров не всегда соответствует ожиданиям. Для национальной промышленности — это дополнительное давление на конкурентоспособность и потенциальная угроза занятости.

Позиции руководителей и влияние на экономику

Президент Mercado Libre в Аргентине Хуан Мартин де ла Серна в ноябре 2025 года на форуме ABECEB призвал правительство установить единые регуляторные рамки для всех участников торговли и финансового сектора. Он предупредил, что массовый ввоз дешевых товаров из Азии может подорвать местную производственную базу и поставить под угрозу рабочие места, поскольку действующие правила не стимулируют создание занятости внутри страны.

«Когда вы открываете рынок без разбора и азиатская компания отправляет товары по морю, вы фактически создаете рабочие места в Китае, а не в Аргентине», — заявил де ла Серна.

Он также отметил, что появление новых конкурентов вынуждает Mercado Libre инвестировать в эффективность и логистику, однако неконтролируемая экспансия подобных платформ нарушает рыночный баланс. Основатель компании Маркос Гальперин, комментируя ситуацию в своей учетной записи в X, заявил, что не испытывает опасений по поводу конкуренции: «Мы будем конкурировать с ними так же, как успешно делаем это во многих других странах континента».

Это заявление стало реакцией на слова сенатора Мигеля Анхеля Пичетто, который ранее поднял вопрос о необходимости жесткого налогообложения товаров, продаваемых через китайские платформы Shein и Temu, предупредив: «Китайские платформы проедутся по вам катком». Пичетто представил законопроект о введении 30-процентного налога на такие импортные товары.

Аналогичные опасения высказывают представители аргентинской промышленности, включая Союз промышленников Аргентины, указывая на примеры вроде проигрыша группы Techint индийской компании в тендере на проект Vaca Muerta.

Региональный контекст и глобальные параллели

Аргентинская ситуация вписывается в более широкий региональный контекст. В странах Латинской Америки платформы Temu, Shein и AliExpress уже стали предметом регулирования. Мексика, Чили и Уругвай ввели более строгие фискальные и импортные нормы для низкостоимостных товаров из Китая, стремясь защитить местных ритейлеров. В Аргентине подобные меры пока не реализованы, несмотря на нарастающее давление со стороны бизнеса и политиков.

Temu сталкивалась с аналогичными обвинениями и в других странах региона, что усиливает позицию Mercado Libre. В глобальном масштабе трансграничная торговля занимает значительную долю рынка, однако в Аргентине её рост оказался особенно стремительным вследствие недавних реформ. Развернувшийся спор подчеркивает необходимость поиска баланса между открытостью рынков и защитой национальных интересов, включая малый и средний бизнес, составляющий основу экономики.

В нескольких словах:

Противостояние между Mercado Libre и Temu наглядно демонстрирует острую потребность в четких и единых правилах электронной коммерции. Свободная конкуренция может и должна стимулировать инновации и эффективность, однако без ущерба для прозрачности и равных условий игры. Либерализация импорта расширяет доступ потребителей к разнообразным товарам по конкурентным ценам, но требует строгого контроля за практиками, способными вводить в заблуждение и подрывать местное производство. Разрешение подобных споров через независимые институты способно укрепить доверие к системе и создать основу для устойчивого и сбалансированного экономического роста.