Декрет 340 вводит обязательный минимальный уровень услуг и вызывает протесты профсоюзов
21 мая 2025 года правительство Аргентины приняло постановление, регулирующее право на забастовку в сферах транспорта, образования и здравоохранения. Документ обязывает профсоюзы обеспечивать минимальный уровень обслуживания от 50% до 75% во время протестов, что вызвало резкое недовольство со стороны Аргентинской конфедерации транспортных рабочих (CATT), уже объявившей о планах протестных акций.
Детали нового постановления
Постановление под номером 340, опубликованное в Официальном вестнике, подписано президентом Хавьером Милеем и девятью министрами. Оно восстанавливает положения главы о труде из DNU 70, ранее приостановленные судами после жалобы CGT. Декрет направлен на регулирование коллективных конфликтов, которые могут повлиять на нормальное предоставление основных услуг или деятельности, имеющей высокую значимость.
Согласно документу, для основных услуг минимальный уровень обслуживания не может быть ниже 75% от нормального. К таким услугам относятся:
- Медицинские и больничные услуги, включая транспортировку и распределение лекарств;
- Производство, транспортировка и распределение питьевой воды, газа, топлива и электроэнергии;
- Телекоммуникационные услуги, включая интернет и спутниковую связь;
- Коммерческое воздухоплавание, управление воздушным и портовым движением, включая дноуглубительные работы и портовые услуги;
- Таможенные и иммиграционные услуги, а также услуги, связанные с внешней торговлей;
- Уход за детьми и образование в яслях, дошкольных учреждениях, школах и специальных образовательных программах;
- Морские и речные перевозки людей, товаров и грузов.
Для деятельности, имеющей высокую значимость, минимальный уровень обслуживания установлен на уровне 50%.
В эту категорию входят:
- Производство лекарств и больничных принадлежностей;
- Внутренние и подземные перевозки людей и грузов;
- Услуги радио и телевидения;
- Непрерывная промышленная деятельность, включая производство железа, стали, алюминия, а также химическую промышленность и производство цемента;
- Пищевая промышленность и ее цепочка создания стоимости;
- Производство и распределение строительных материалов, ремонт самолетов и судов, логистические услуги, горнодобывающая и холодильная деятельность, почтовые услуги, распределение продуктов питания и напитков, сельскохозяйственная деятельность;
- Банковские и финансовые услуги, гостиничные и гастрономические услуги, электронная коммерция;
- Производство товаров и услуг, связанных с экспортными обязательствами.
Реакция профсоюзов
CATT, возглавляемая Хуаном Карлосом Шмидом, первой заявила об отказе соблюдать декрет. В следующий вторник в штаб-квартире CGT пройдет пленум генеральных секретарей для оценки конфликта и обсуждения протестных мер. Хуан Пабло Брей, глава Ассоциации работников аргентинских авиалиний (AAA), в интервью Infobae назвал декрет нарушением автономии профсоюзов и права на забастовку, закрепленного в Конституции Аргентины и Конвенции 87 Международной организации труда (МОТ).
Дополнительные механизмы контроля
Декрет также предусматривает создание Комиссии по гарантиям, состоящей из пяти независимых экспертов в области трудового права и трудовых отношений.
Комиссия может классифицировать дополнительные виды деятельности как основные услуги или услуги высокой значимости, если:
- Прерывание деятельности угрожает жизни, здоровью или безопасности населения;
- Деятельность представляет собой общественную услугу большой важности;
- Остановка услуги может вызвать национальный кризис, угрожающий условиям жизни населения;
- Прерывание производства ставит под угрозу снабжение населения или бюджетный баланс.
Потенциальные последствия
Новые правила могут ограничить возможности профсоюзов в ключевых отраслях, таких как транспорт, здравоохранение и образование, что, вероятно, усилит социальное напряжение.
Реакция CATT и других профсоюзов указывает на нарастающий конфликт между правительством и трудовыми объединениями.
#ПравоНаЗабастовку #Аргентина #Декрет340 #CATT #Транспорт #Здравоохранение #ХавьерМилей #DerechoAHuelga #Argentina #Decreto340 #CATT #Transporte #Salud #JavierMilei