Налоговая реформа Аргентины: возможности и вызовы

Учитывая прогнозируемое налоговое бремя на 2025 год, у правительства Аргентины не будет резерва для отмены или снижения налогов, как было обещано. Вместо этого, ожидается увеличение веса двух налогов. Какие это налоги и когда у правительства появится возможность для реформы?

Налоговое давление и бюджет 2025

Несмотря на обещание провести «структурную» налоговую реформу в этом году, налоговое бремя, описанное в проекте бюджета 2025 года, указывает на то, что ресурсов для такой реформы не останется. Потеря доходов требует компенсации, и вопрос, когда появится возможность для снижения или отмены налогов, остается открытым.

Обещания и реальность

Во время национального вещания, посвященного первому году пребывания у власти, президент Хавьер Милей заверил, что технические группы разрабатывают законопроект, предусматривающий отмену 90% налогов и возвращение полномочий провинциям и автономному городу Буэнос-Айрес (CABA). Однако текущие цифры не позволяют правительству выполнить обещание о налоговой реформе, так как необходимо компенсировать доходы от отмены налога PAIS и дополнительные доходы, полученные благодаря введению фискальной главы (Закон 27.743) в 2024 году.

Анализ экспертов

Надин Арганараз, президент Аргентинского института фискального анализа (IARAF), объяснил ситуацию, основываясь на давлении, установленном правительством в проекте бюджета: с 22,95% от валового внутреннего продукта (ВВП) в 2024 году до 22,92% от ВВП в 2025 году.

«Если правительство страны ожидает такого же налогового давления между этими двумя годами, то прогноз предполагает замещение доходов как минимум на 1,4% ВВП (дополнительный доход в 2024 году плюс несуществующий налог PAIS)», — сказал он.

Увеличение сбора налогов

В 2025 году ожидается увеличение сбора по следующим налогам: Экспортные пошлины, Импортные пошлины, Взносы и отчисления, Прибыль и Топливо. Однако, с точки зрения налогового давления, это увеличение будет заметно только в двух последних случаях.

«В случае с прибылью это является следствием изменения, внесенного в середине 2024 года, а в случае с топливом прогноз подразумевает реальное увеличение налога, который продолжает отставать от предыдущих лет. Что касается остальных трех налогов, то более высокий ожидаемый доход не связан с увеличением налогового бремени», — отметил Арганараз.

Снижение налогов

Доходы от четырех других налогов упадут (PAIS на 100%, налог на добавленную стоимость (НДС), налог на имущество физических лиц и налог на доходы физических лиц), а один останется на прежнем уровне (чековый налог). «Есть пять налогов, номинальный доход которых должен вырасти больше, чем ВВП, четыре, которые должны вырасти меньше, и один, который, как ожидается, вырастет на прежнем уровне, — это налог на чеки, который до сих пор имел очень стабильный относительный вес», — объяснил он.

Когда наступит перевес?

По мнению президента Института, возможность снизить или отменить налоги у Милея появится только в 2026 году, на третий год его правления. Это не означает, что обсуждение налоговой реформы в Конгрессе не состоится в ближайшей перспективе.

«El margen fiscal va a existir en la medida que el crecimiento de la economía genere recursos fiscales extras, yendo una parte a aumento real de gasto y otra parte a la baja real de impuestos»-
«Фискальная маржа будет существовать в той мере, в какой рост экономики генерирует дополнительные фискальные ресурсы, часть из которых пойдет на реальное увеличение расходов, а другая часть — на реальное снижение налогов», — сказал Арганараз. Он добавил, что это потребует координации между тремя уровнями власти, чтобы то, от чего отказывается один, не доставалось другому.

#НалоговаяРеформа #ХавьерМилей #ЭкономикаАргентины #Бюджет2025 #ФискальнаяПолитика #Налоги #ВВП #Аргентина