Провинция укрепляется на пути к смене правительства. Но за закрытыми дверями есть что рассмотреть

Различные показатели свидетельствуют о том, что провинция Неукен делает успехи в создании защиты, призванной оградить ее от неопределенностей, порождаемых национальными реалиями — лапидарным настоящим и неопределенным будущим.

Примером тому может служить одобрение законодательным органом проекта по приобретению долларов и их накоплению для погашения долга до 2024 года. Инициатива исходила от уходящего губернатора Омара Гутьерреса, который аргументировал ее как возможность приобрести «дешевую» иностранную валюту в условиях нестабильного курса; известно, что ее поддержал и его преемник на этом посту Роландо Фигероа. Правда, некоторые депутаты критиковали его, но долг — на 150 млн. долларов — был одобрен, поскольку считался необходимым инструментом для следующей администрации.
Другой пример — заявление Гутьерреса о том, что он представит проект бюджета на 2024 год «не позднее 15 октября», чтобы Роло Фигероа и его команда могли как можно быстрее ознакомиться с его содержанием и внести необходимые коррективы.

Эти и другие действия, такие как встреча Фигероа и мэра Мариано Гайдо с потенциальными инвесторами в США, происходят параллельно с переходом, который в этот понедельник (как было объявлено) вновь сведет Гутьерреса и Фигероа вместе, уже с отчетами в руках. Ожидается аккуратная отчетность, и известно, что в плане расходов есть что исправлять.

В условиях инфляционной экономики наибольшую тревогу в этой потенциально богатой провинции вызывает растущий в геометрической прогрессии фонд заработной платы. Система обновления зарплат по индексу потребительских цен (ИПЦ) задумывалась и придумывалась тогда, когда темпы обновления не соответствовали нынешним, а теперь, с учетом августовских цифр (12,4% по стране и 10,6% в провинции), и зарплаты рабочих, и зарплаты госслужащих снова вырастут, увеличив разрыв, отделяющий их от зарплат многих из тех, кто работает в частном секторе. Эта система (и освобождение от удержания подоходного налога) также привела к увеличению разрыва в зарплате между провинциальными агентами и директорами, и это только одна из иерархических позиций.

Фигероа уже заявил, что не будет менять методику обновления зарплат. Но он предупредил, что в его администрации не будет никаких «нёкис» и что он будет контролировать выполнение всеми своих обязательств. Частично экономия будет достигнута за счет этого. Неизвестно, сколько их, но есть уверенность, что несколько тысяч, и в этом нет никаких сомнений. Анализ платежных ведомостей и проверка каждого ведомства выявит тех, кто получал (и получает) зарплату, не работая.

В идеале деньги, растрачиваемые на пороки старой политики, должны идти на текущие расходы и на поддержку тех, кто не входит в государственную структуру и тоже является нейкинос, то есть на более справедливое распределение ресурсов провинции.

На прошлой неделе Гутьеррес, вице-губернатор Маркос Коопманн и члены Верховного Суда (TSJ) представили законопроект о создании Стабилизационного бюджетного фонда для трех ветвей власти (FEPN). В случае его утверждения, что весьма вероятно, средства фонда будут формироваться за счет 3% от федеральной доли налогов и использоваться для «смягчения бюджетных колебаний, обеспечения финансовой стабильности и непрерывности предоставления основных государственных услуг». Это позволит, например, гарантировать бюджетную автономию, необходимую судебной системе, одним из основных принципов которой является независимость от других ветвей власти.

Недостаточное качество услуг, предоставляемых государством, как раз и является одной из проблем, требующих решения, и связана она с неправильным распределением ресурсов. За годы, а может быть, и десятилетия государство непропорционально разрослось и даже дублировало функции, не решая даже частично проблемы и чрезвычайные ситуации — уже хронические — которые затягивались и продолжают затягиваться. Причем происходит это в очень чувствительных областях, в том числе призванных гарантировать права детей и благополучие семей. Дублирование задач влечет за собой не только бюрократическую громоздкость, но и неоправданные расходы. Но есть министерства, которые занимаются отчасти одним и тем же.

Проблемы есть не только у исполнительной власти, но и у законодательной (избранный вице-губернатор Глория Руис сказала, что ее удивило количество автомобилей в распоряжении депутатов) и судебной, уровень расходов которой привлек внимание тех, кто вступит в должность в декабре следующего года.

Наведение порядка в этих и других вопросах станет одной из приоритетных задач, одновременно с переходом к более справедливому распределению государственных ресурсов, как предлагает сам Фигероа, который также набирает силу и политическую поддержку своей стратегии, что было продемонстрировано на выборах, последовавших за провинциальными выборами в апреле.

В конечном счете, не только нефть и газ Вака Муэрта, но и исторический момент дают возможность начать движение по новым путям в плане государственных расходов и реинвестирования государственных доходов. Работа в этом направлении ведется и то, что будет дальше, обязательно должно стать более эффективным, стратегическим и сбалансированным управлением.

Автор Клод Стайкос

Источник MejorInformado.com