Палата депутатов ожидает, что правительство страны созовет внеочередную сессию на этой неделе и направит пакет законов, который правящая партия надеется принять, и который направлен на сокращение расходов и снижение бюджетного дефицита.
Пока исполнительная власть определяет инициативы, которые она направит в Конгресс, парламентские блоки начали определять свою позицию по проектам, разработанным правительством для улучшения сбора налогов.
PRO и UCR поддержали первые меры по снижению государственных расходов и фискального дефицита, в то время как Unión por la Patria (UxP) и Frente de izquierda отвергли эти предложения на том основании, что они «нанесут ущерб подавляющему большинству аргентинского народа».
Одним из вопросов, который будет стоять на повестке дня парламента, станет реформа подоходного налога, хотя министр экономики Луис Капуто отметил, что правительство не будет направлять законопроект, а изучать его будут Конгресс и губернаторы.
В своих заявлениях каналу Todo Noticias Капуто сказал, что «провинции больше всего заинтересованы в том, чтобы налоговая мера была изменена», и отметил, что «нам придется посмотреть, будет ли она восстановлена. Об этом ведутся переговоры, но исполнительная власть не собирается предлагать это», — сказал он.
Реформа подоходного налога была одобрена в сентябре прошлого года и предусматривает, что работники, получающие зарплату, эквивалентную 15 прожиточным минимумам и мобильному заработку, что в настоящее время составляет около 2 миллионов песо в месяц, будут освобождены от уплаты этого налога.
Однако для того, чтобы этот вопрос был рассмотрен в законодательном органе, он должен быть включен во внеочередную сессию, которая будет созвана правительством и на которой могут рассматриваться только вопросы, предложенные исполнительной властью.
Губернаторы, тем временем, требуют введения компенсационных мер, поскольку налоговая реформа приведет к сокращению их ресурсов на 1,1% от валового внутреннего продукта.
Принятие законов будет непростым для правящей партии, поскольку в Палате депутатов у нее всего около сорока законодателей — своих и союзников — из 129, необходимых для формирования кворума и большинства, гарантирующего одобрение этих инициатив.
Это уже было трудной миссией для киршнеризма, когда у него было 118 законодателей, и для JxC, которая достигла 108 в 2017 году, когда она победила на промежуточных выборах, что означает, что La Libertad Avanza (LLA) придется заключать соглашения, если она хочет продвигать инициативы, предложенные исполнительной властью.
У LLA будет 37 собственных голосов — законодатель Моника Феррейра должна сменить канцлера Диану Мондино — и еще пять союзников, включая представителей Avanza la Libertad, Buenos Aires Libre, Partido Demócrata и Creo en Tucumán.
По этой причине, чтобы принять инициативы, им придется заключить соглашения с PRO, чей блок возглавляет Кристиан Ритондо, который насчитывает 37 депутатов и в целом поддерживает политику правительства по сокращению расходов и бюджетного дефицита.
Чтобы добиться большинства, им также придется рассчитывать на поддержку 34 законодателей от UCR; 5 депутатов от Кордовы, которые поддерживают Хуана Скьяретти, а также губернатора Мартина Ллариору и Флоренсио Рандаццо из Буэнос-Айреса; Cambio Federal, у которой 9 депутатов, и некоторых из 9 провинциальных депутатов Innovación Federal. К ним также можно добавить поддержку организации Producción y Trabajo, связанной с губернатором Сан-Хуана Марсело Оррего, у которого два представителя, и Unión Mendocina с одним депутатом.
Председатель Палаты депутатов Мартин Менем признал, что ему предстоит нелегкая задача по принятию законов, поскольку законодательный орган является «самым раздробленным в истории».
Однако он отметил, что «есть готовность поддержать экономические реформы, предложенные исполнительной властью, потому что все знают, что путь, по которому шла Аргентина, — это тот путь, который привел нас так далеко», — сказал он.
В этом контексте ключевое значение имеет состав основных комитетов, которым предстоит рассматривать законопроекты. На подготовительном заседании было определено, что распределение будет происходить по блокам и по системе D’Hont, что выгодно UxP, которая будет иметь не менее 40 процентов своих членов.
Одним из первых комитетов, которые будут сформированы, является Комитет по бюджету, где правящая партия должна будет иметь всех своих союзников, чтобы иметь большинство, которое позволит ей издавать постановления, которые затем будут обсуждаться на пленарных заседаниях.
В настоящее время этот комитет состоит из 49 членов и возглавляется правящей партией, но для вынесения решения большинством голосов в нем должно быть 25 законодателей, что означает, что союзники будут играть ключевую роль.
Два других комитета — по общему законодательству и по конституционным вопросам, особенно если исполнительная власть будет просить о передаче полномочий.
Мартин Менем не только сосредоточен на задаче обеспечения поддержки законопроектов, которые будут направлены из национального правительства, но и уже добился прогресса в корректировке расходов в соответствии с позицией исполнительной власти.
Менем решил приостановить рекламный бюджет депутатов для СМИ, на который в прошлом году было потрачено 1,7 миллиарда песо.
«Начиная с этой администрации, больше не будет рекламы, а все поездки за границу, которые были совершены, будут пересмотрены, чтобы понять, какие из них действительно важны для законодательной власти, а какие — нет», — повторил Менем в заявлении для CNN.
Он также добавил, что при его администрации начался «процесс пересмотра» организационной структуры Палаты, «чтобы понять, где можно сократить расходы».
TELAM фото HCDN