РЕФОРМА ПРАИТЕЛЬСТВА МИЛЕЯ УПРОЩАЕТ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ПРИ СОХРАНЕНИИ СТРОГОГО КОНТРОЛЕЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Правительство Аргентины, возглавляемое президентом Хавьером Милеем, 31 июля 2025 года опубликовало Декрет 524/2025 в Официальном вестнике, устанавливающий новый порядок предоставления аргентинского гражданства иностранцам, осуществляющим значительные инвестиции в экономику страны. Документ, подписанный Милеем, главой кабинета министров Гильермо Франкосом и министром экономики Луисом Капуто, позволяет инвесторам получать гражданство без обязательного минимального срока проживания, но с обязательной проверкой на предмет национальной безопасности через такие органы, как Государственная разведывательная служба (SIDE), Финансовая информационная служба (UIF) и Национальный реестр лиц (RENAPER). Эта мера является частью масштабной миграционной реформы, направленной на привлечение иностранных инвестиций и укрепление экономики Аргентины.
Подробности реформы гражданства
Декрет 524/2025 вносит изменения в Закон о гражданстве №346, упрощая доступ к аргентинскому гражданству для иностранных инвесторов, чьи вложения соответствуют критериям, установленным Министерством экономики.
Реформа была анонсирована пресс-секретарем президента Мануэлем Адорни в конце мая 2025 года как часть более широкого пакета мер, включающего регулирование въезда, пребывания и депортации иностранных граждан.
Новый механизм направлен на стимулирование экономического роста, создание рабочих мест и повышение конкурентоспособности Аргентины на глобальном рынке.
Для реализации программы создано Агентство по программам гражданства за инвестиции, функционирующее как децентрализованный орган при Министерстве экономики.
Агентство отвечает за:
- Приём и анализ заявлений на гражданство от иностранных инвесторов.
- Оценку соответствия инвестиций установленным требованиям, включая их объём, экономическую значимость и потенциал для создания рабочих мест.
- Координацию с государственными органами для проведения проверок национальной безопасности и финансовой прозрачности.
Процедура получения гражданства
Процесс начинается с подачи заявки в Агентство, которое проводит первичную оценку инвестиций.
Если они признаны значительными, Агентство запрашивает отчёты у ряда государственных структур, включая:
- Министерство национальной безопасности — для оценки рисков для общественного порядка.
- Финансовую информационную службу (UIF) — для проверки на предмет отмывания денег или финансирования терроризма.
- Национальный реестр рецидивистов — для анализа криминального прошлого заявителя.
- RENAPER — для подтверждения подлинности документов.
- SIDE — для выявления потенциальных угроз национальной безопасности.
На основе собранных данных Агентство готовит подробный отчёт для Национального управления по миграции, рекомендуя одобрить или отклонить заявку. Если инвестиции не соответствуют критериям или хотя бы один из органов выявит риски, Агентство предложит отказ. Национальное управление по миграции обязано принять решение в течение 30 рабочих дней после получения отчёта, обосновав одобрение или отказ.
Декрет также обязывает налоговое Агентство (ARCA) адаптировать системы для выдачи единого идентификационного номера налогоплательщика (CUIT) новым гражданам, обеспечивая их интеграцию в налоговую систему Аргентины. Агентство по программам гражданства уполномочено издавать дополнительные нормативные акты для уточнения процедуры, включая критерии оценки инвестиций и правила взаимодействия с другими органами.
Контекст и цели реформы
Миграционная реформа Милея, частью которой является Декрет 524/2025, направлена на привлечение иностранного капитала для стимулирования экономического развития и модернизации миграционных процессов. Согласно тексту указа, мера реализует полномочия, предоставленные Национальной конституцией (статья 99, пункты 1 и 2), и призвана повысить эффективность процедур, способствуя притоку инвестиций и созданию рабочих мест.
Адорни ранее подчёркивал, что программа «гражданство за инвестиции» станет важным инструментом для привлечения состоятельных иностранцев, готовых вкладывать в экономику Аргентины. Власти рассчитывают, что упрощённый доступ к гражданству сделает страну более привлекательной для инвесторов, особенно на фоне глобальной конкуренции за капитал. Однако строгие проверки через SIDE, UIF и RENAPER подчёркивают приоритет национальной безопасности и защиты государственных интересов.
Исторический контекст
Аргентина уже имеет опыт предоставления гражданства на основе особых условий. В период с 1996 по 2002 год страна участвовала в Программе безвизового въезда США, что упрощало поездки аргентинцев, но привилегия была отменена после экономического кризиса 2001 года. Нынешняя реформа отражает стремление правительства Милея восстановить привлекательность Аргентины для международных инвесторов, одновременно усиливая контроль над миграционными потоками.
Декрет вступил в силу с момента публикации в Официальном вестнике, что делает его немедленным инструментом для реализации миграционной политики.
Ожидается, что первые заявки начнут поступать в ближайшие месяцы, а Агентство будет активно координировать процесс, обеспечивая прозрачность и соответствие требованиям национальной безопасности.
#ХавьерМилей #Гражданство #Инвестиции #МиграционнаяРеформа #НациональнаяБезопасность #Аргентина #Argentina #Economía #Seguridad